2023年，我国城镇化率达到66.16%，距离“十四五”狡计提议的“常住东说念主口城镇化率提高到65%”的地点依然竣事。城镇化程度步入“下半场”，若因何高质地城镇化助推中国式当代化，成为当下各界神气的话题。

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日前，国务院印发《真切扩充以东说念主为本的新式城镇化政策五年行径打算》（以下简称“《行径打算》”）。《行径打算》明确，在寰宇“三区三线”规定效用基础上，有用汇注各类身分，促进城镇发展与产业复古、办事改造、东说念主口汇注相长入，构建科学合理的城镇化格式，推动城乡交融、区域互助发展。

“增强土地身分对新式城镇化高质地发展的保险智商，故意于发达新式城镇化地区增长极的正外部性发射带行为用，竣事区域一体化。”中国东说念主民大学全球搞定学院院长、教悔严金明告诉东说念主民网记者，刻下我国经济发展已由高速增长向高质地发展转型，增量用地要全面扩充量入制出集约用地轨制，优化国土空间诳骗结构，提高国土空间的诳骗效用。

严金明以为【DOKS-077】巨尻レゲエ女2009-05-01OFFICE K’S&$OFFICE 84分钟，积极探索新增建设用地限度和土地诳骗年度打算倡导，与常住东说念主口限度、量入制出集约用地水平相挂钩，建立新增用田倡导赏罚机制，方能竣事以土地身分保险新式城镇化高质地发展。

当然资源部空间狡计局局长张兵在此前召开的新闻发布会上暗意，当然资源部庄重履行长入滑使全民整个当然资源钞票整个者职业，长入滑使整个国土空间用途不休和生态保护成立职业，是生态娴雅建设的主责部门之一。

“在发达国土空间狡计政策引颈和指导敛迹作用方面，分类推动城镇空间协同紧凑布局，出台齐市圈空间狡计、市县总体狡计编制指南，条件各地藏身主体功能定位和城镇化发展阶段，因地制宜编制城市狡计，推动城市群一体化、齐市圈同城化发展，带领大中小城市和小城镇互助发展、集约紧凑布局。”张兵说。

“推动城镇用地供给结构、空间形态匹配产业结构和东说念主口结构的变动趋势，平衡建设住宅、营业、工业、全球服务、基础武艺等用地，合理加多保险性住房和租借性住房的用地限度。”严金明说，在国土空间狡计管控下，允许城乡建设用地增减挂钩花式节余倡导在城市群和齐市圈内跨区域来往，充分发达市集转化机制。

严金明以为，应积极推动存量用地提质增效，针对新式城镇化地区东说念主口快速流动的践诺情况，通过城市更新、城市土地整治、存量用土地活等政策供给，抓续推动老旧小区改造、基础武艺建设和环境质地辅助。

“异常是超大特大城市的城中村改造，需要坚抓稳中求进，聘用排除新建、整治辅助、拆整蚁合等多种形貌推动扩充。”严金明说。

浙江大学中国新式城镇化预见院院长、教悔张蔚文以为，在新的发展阶段，亟需推动城市土地资源的高效建设，辅助存量建筑资源的诳骗效用，促进城市功能的全面升级。“尤其是东说念主口密度较高的特大城市、超大城市的中心城区，应改造发展形貌，缩短增量拓荒强度，有序疏解非中枢功能，积极引入新兴业态，在竣事有量空间升值的同期，进一步推动产业结构转型升级，使城市迸发出新的活力。”

张蔚文建议，在此程度中，地方政府发达引颈作用，引入多元社会老本和市集化运作模式。一方面，拓宽融资渠说念，强化城市更新的资金支抓，共同推动城市更新花式的落地扩充；另一方面，确保存量空间与市集销耗环境的动态变化相符合，提高城市的产业孵化智商，推动东说念主才和销耗东说念主口的汇注【DOKS-077】巨尻レゲエ女2009-05-01OFFICE K’S&$OFFICE 84分钟，推动城市功能的有机滋长，竣事城市的可抓续发展。